В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения Ростов, Муниципальный Совет городского поселения Ростов

РЕШИЛ:

1. Утвердить Соглашение от 31.07.2024 года о передаче Ростовскому муниципальному району части полномочий по решению вопроса местного значения городского поселения Ростов Ростовского муниципального района Ярославской области (Приложение).

2. Опубликовать настоящее решение в сетевом издании «GRAD-ROSTOV» (доменное имя: GRAD-ROSTOV.RU, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС 77-75015 от 01.02.2019).

3. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

И.О. Главы городского  поселения Ростов А.В. Мартынов

Председатель Муниципального Совета городского поселения Ростов пятого созыва С.А. Кичкова

Утверждено решением Муниципального Совета городского поселения Ростов от 08.08.2024 № 43

Утверждено решением Думы Ростовского муниципального района от _________ № _____

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче Ростовскому муниципальному району части полномочий по решению вопроса местного значения городского поселения Ростов Ростовского муниципального района Ярославской области

г. Ростов Ярославской области                                                                            31.07.2024 г.

Администрация Ростовского муниципального района Ярославской области, в лице Главы Ростовского муниципального района Шатского Андрея Валентиновича, действующего на основании Устава Ростовского муниципального района, именуемая в дальнейшем «Администрация района», с одной стороны, и Администрация городского поселения Ростов Ярославской области, в лице Главы городского поселения Ростов Ярославской области Тихомирова Сергея Владимировича, действующего на основании Устава городского поселения Ростов, именуемая в дальнейшем «Администрация поселения», с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», руководствуясь абзацем 1 части 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с целью наиболее эффективного решения вопроса местного значения городского поселения заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1.Предметом настоящего соглашения является передача Администрацией поселения Администрации района осуществления следующих полномочий по решению вопросов местного значения Администрации поселения:

— полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренного пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов (далее – полномочия), полномочий, установленных пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: а именно:

1) создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

2) определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

3) организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

— полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренного пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, в части уборки несанкционированных свалок и складирования отходов в неустановленных местах на территории городского поселения Ростов.

1.2. Администрация района исполняет переданные Администрацией поселения полномочия в пределах финансовых средств, выделенных на эти цели из бюджета городского поселения Ростов в бюджет Ростовского муниципального района.

1.3.   Объём межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения Ростов для осуществления части полномочий, предусмотренных пунктом 1.1. настоящего Соглашения, устанавливается в соответствии с Методикой определения размера межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения Ростов на осуществление части полномочий по решению вопроса местного значения (Приложение № 1 к настоящему Соглашению) и составляет 2 082 536.00 (Два миллиона восемьдесят две тысячи пятьсот тридцать шесть) рублей, в том числе:

– размер межбюджетного трансферта на выполнение полномочия предусмотренного пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов (далее – полномочия), полномочий, установленных пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» 1 291 568,00 (Один миллион двести девяносто одна тысяча пятьсот шестьдесят восемь) рублей;

 – размер межбюджетного трансферта на выполнение полномочия предусмотренного пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, в части уборки несанкционированных свалок и складирования отходов в неустановленных местах на территории городского поселения Ростов 790 968,00 (Семьсот девяносто тысяч девятьсот шестьдесят восемь) рублей.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Администрация поселения имеет право:

2.1.1. получать информацию о ходе исполнения переданных полномочий;

2.1.2. направлять своего представителя для участия в работе создаваемых для осуществления переданных полномочий комиссий, рабочих группах и иных совещательных органов;

2.1.3. осуществлять текущий контроль за исполнением переданных полномочий, эффективностью и целевым использованием бюджетных средств;

2.1.4. устанавливать критерии оценки эффективности исполнения переданных полномочий;

2.1.5.при ненадлежащем исполнении переданных полномочий направлять письменные уведомления Администрации района об устранении допущенных нарушений.

2.2. Администрация поселения обязана:

2.2.1. перечислять финансовые средства Администрации района в виде иных межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения Ростов в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения  документов определенных п. 2.4.2. настоящего соглашения;

2.2.2. передать Администрации района на период исполнения полномочий, указанных в пункте 1.1. Соглашения, документы, объекты, необходимые для осуществления переданных полномочий;

2.2.3. оказывать содействие Администрации района в разрешении вопросов, связанных с осуществлением переданных полномочий.

2.3. Администрация района имеет право:

2.3.1. осуществлять взаимодействие с заинтересованными органами государственной власти, в том числе заключать соглашения о взаимодействии по вопросам реализации переданных полномочий;

2.3.2. организовывать проведение официальных мероприятий (совещаний и т.п.) по вопросам осуществления переданных полномочий;

2.3.3. получать от Администрации поселения сведения и документы, необходимые для исполнения принятых полномочий;

2.3.4. в случае неисполнения Администрацией поселения предусмотренных настоящим Соглашением обязательств по финансированию осуществления Администрацией района переданных полномочий (неперечисление, неполное перечисление, несвоевременное перечисление межбюджетных трансфертов),Администрация района вправе приостанавливать на срок до 1 месяца, а по окончании указанного срока прекратить исполнение переданных по настоящему Соглашению полномочий и применить к Администрации поселения ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Администрация Района обязана:

2.4.1. осуществлять полномочия, предусмотренные разделом 1 настоящего Соглашения, в пределах, выделенных на эти цели финансовых средств и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.4.2. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов направлять в Администрацию городского поселения Ростов заявку в произвольной форме с приложением следующих документов:

— копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, финансирование которых осуществляется за счет межбюджетного трансферта;

— копии справок по формам КС-2 «Акт о приемке выполненных работ», КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат», утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», подписанных муниципальным заказчиком или акт о приемке выполненных работ, сформированный в единой информационной системе в сфере закупок, подписанный усиленными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени поставщика и заказчика.

2.4.3. обеспечивать целевое использование межбюджетных трансфертов, предоставленных Администрацией поселения, исключительно на осуществление полномочий, предусмотренных в разделе 1 настоящего Соглашения.

2.4.4. обеспечивать достижение значений результатов использования межбюджетного трансферта, установленных в соответствии с приложением 1 к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.

2.4.5. представлять Администрации поселения отчеты о расходах, по форме согласно:

 — приложению № 2 к настоящему Соглашению, являющегося его неотъемлемой частью не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом, в котором был получен межбюджетный трансферт. — приложению № 3 к настоящему Соглашению, являющегося его неотъемлемой частью до 10.01.2025 года.

2.4.6. обеспечивать исполнение требований Администрации поселения по возврату средств, предоставленных в виде межбюджетного трансферта, в бюджет поселения при недостижении значений результатов использования межбюджетного трансферта.

2.4.7. назначить лицо, ответственное за взаимодействие и исполнение настоящего Соглашения.

2.4.8. Осуществлять  согласование с Администрацией поселения работ по обустройству контейнерных площадок в письменной форме с указанием адреса выполнения работ, видов и объемов работ.

3. Срок действия Соглашения

3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу после официального опубликования решений Муниципального Совета городского поселения Ростов и Думы Ростовского муниципального района о его утверждении и действует с 1 сентября 2024 года по 31 декабря 2024 года (включительно), а в части перечисления межбюджетных трансфертов до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

3.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно:

3.2.1. По соглашению Сторон;

3.2.2. В одностороннем порядке в случае:

   — требования одной из Стороны;.

— изменения действующего законодательства;

— неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с соглашением;

— если осуществление полномочий становится невозможным либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены Администрацией поселения самостоятельно.

3.3. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется второй Стороне в срок не менее, чем за месяц до предполагаемой даты расторжения Соглашения, при этом второй Стороне возмещаются все убытки, связанные с досрочным расторжением Соглашения.

3.4. При наличии споров между Сторонами настоящее Соглашение может быть расторгнуто в судебном порядке.

4. Ответственность Сторон

4.1. Стороны несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных пунктами 2.2, 2.4 настоящего Соглашения.

4.2. В случае неисполнения Администрацией поселения, вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по финансированию осуществления Администрацией района переданных ей полномочий, Администрацией района вправе требовать расторжения данного Соглашения.

4.3. Администрация района несет ответственность за осуществление переданных ей полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены межбюджетными трансфертами.

4.4. Администрация района несет ответственность по целевому использованию межбюджетных трансфертов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Установление факта ненадлежащего осуществления Администрацией района переданных ей полномочий является основанием для расторжения данного Соглашения.

4.6. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных межбюджетных трансфертов за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в месячный срок с момента подписания соглашения о расторжении либо письменного уведомления о расторжении соглашения.

4.7. Несвоевременный возврат перечисленных межбюджетных трансфертов влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

4.8. Неперечисление (неполное перечисление, несвоевременное перечисление) в установленном порядке Администрации района межбюджетных трансфертов, предоставляемых Администрацией поселения для осуществления передаваемых в соответствии с разделом 1 настоящего Соглашения полномочий, влечет за собой уплату пеней Администрации района в размере одной трехсотой ключевой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неперечисленной (не полностью перечисленной, несвоевременно перечисленной) суммы за каждый день просрочки.

4.9. Применение санкций не освобождает Стороны от исполнения принятых по настоящему Соглашению обязательств.

4.10. Межбюджетные трансферты, полученные бюджетом Ростовского муниципального района и не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет городского поселения Ростов.

5. Заключительные положения

5.1. По взаимному согласию Сторон или в соответствии с требованиями действующего законодательства в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и (или) дополнения путем подписания Сторонами дополнительных соглашений, являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5.2. Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5.3. Настоящее соглашение составлено в четырех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон, третий для Муниципального Совета городского поселения Ростов и четвертый для Думы Ростовского муниципального района.

6. Реквизиты и подписи сторон

Администрация Ростовского муниципального района  Администрация Ростовского муниципального района Ярославской области 152151, Ярославская область, г. Ростов, ул. Советская площадь, д.15 ИНН 7609003843 КПП 760901001 ОГРН 1027601074401 Администратор доходов — 801 Администрация Ростовского муниципального района   Банковские реквизиты: УФК по  Ярославской обл. (Администрация РМР ЯО, л/сч  04713001490) Казначейский счет 03100643000000017100 БИК 017888102 ОТДЕЛЕНИЕ ЯРОСЛАВЛЬ БАНКА РОССИИ //УФК по Ярославской области г. Ярославль Единый казначейский счет 40102810245370000065 ОКТМО 78637000 КБК доходов  80120240014050000150 Глава Ростовского муниципального района   __________________________ А.В. Шатский

Администрация городского поселения Ростов   ИНН 7609018896  КПП 760901001                                                                                  Главный распорядитель средств — 802- Управление финансов и экономики администрации городского поселения Ростов        ИНН 7609020119 КПП 760901001      Уф Адм. РМР ЯО (УФиЭ адм. городского поселения Ростов, л/с 802010502)                                                                           казначейский счет  03231643786371017100 ОТДЕЛЕНИЕ ЯРОСЛАВЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ярославской области г. Ярославль БИК 017888102   Единый казначейский счет 40102810245370000065               ОКТМО 78637101              Глава городского поселения Ростов   ______________________ С.В. Тихомиров

Приложение №1

к Соглашению

о передаче части полномочий

по решению вопроса местного значения

от 31.07.2024г.

Методика определения размера межбюджетных трансфертов

из бюджета городского поселения Ростов на осуществление

части полномочий по решению вопроса местного значения

Размер межбюджетного трансферта (S) определяется по формуле:

S = S1+S2 , где:

S1 – размер межбюджетного трансферта на выполнение полномочия предусмотренного пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов (далее – полномочия), полномочий, установленных пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

S2 – размер межбюджетного трансферта на выполнение полномочия предусмотренного пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, в части уборки несанкционированных свалок и складирования отходов в неустановленных местах на территории городского поселения Ростов.

S = 1 291 568,00 + 790 968,00 = 2 082 536.00 (Два миллиона восемьдесят две тысячи пятьсот тридцать шесть) рублей.

Размер межбюджетного трансферта S1 определяется по формуле:

S1 = М+С, где:

М —  стоимость мероприятий, в целях реализации которых, предоставляется межбюджетный трансферт;

С — объем межбюджетных трансфертов на содержание ведущего специалиста для выполнения передаваемых полномочий.

Наименование мероприятий	Количество мест (площадок) накопления	Расчетная стоимость (руб.)
Уборка мест (площадок) накопления ТКО*	49	529 200,00
Обустройство контейнерных площадок	23	671 400,00
Итого:		1 200 600,00

S1 = 1 200 600,00 + 90 968  = 1 291 568,00 (Один миллион двести девяносто одна тысяча пятьсот шестьдесят восемь) рублей.

Размер межбюджетного трансферта S2 определяется по формуле:

М —  стоимость работ по ликвидации несанкционированных свалок и складирования отходов в неустановленных местах на территории городского поселения Ростов;

С — объем межбюджетных трансфертов на содержание ведущего специалиста для выполнения передаваемых полномочий.

М = 700 000,00 (семьсот тысяч) рублей.

Объем межбюджетного трансферта на содержание ведущего специалиста для выполнения передаваемых полномочий определяется по следующей формуле:

С = К х R:12 х N, где:

К- количество специалистов (доли ставки), выполняющих функции передаваемых полномочий;

R- годовой фонд оплаты труда ведущего специалиста, рассчитанный на основании Положения об оплате труда работников муниципального казенного учреждения Ростовского муниципального района «Комитет коммунального хозяйства» с учетом начислений на фонд оплаты труда и прочих расходов (5% от фонда оплаты и начислений на оплату труда) в год;

N- количество месяцев исполнения полномочий

.С = 0,5 х 545 808 : 12 х 4 = 90 968  рублей

S2 = 700 000,00 + 90 968,00  = 790 968,00 (Семьсот девяносто тысяч девятьсот шестьдесят восемь) рублей.

Приложение к

методике определения размера

межбюджетных трансфертов

из бюджета городского поселения

Ростов на осуществление

части полномочий по решению

вопроса местного значения

Перечень мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

№п/п	Данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов
1	г. Ростов, ул.1-я Железнодорожная,12
2	г. Ростов, ул.2-ой Ленинградский переулок, 10а
3	г. Ростов, ул. 2-я Железнодорожная,5а
4	г. Ростов, ул. Бебеля, 20
5	г. Ростов, пос. Варницы
6	г. Ростов, ул. Вокзальная, 18
7	г. Ростов, ул. Коммунальная, 4
8	г. Ростов, пос. Восход, 11
9	г. Ростов, ул. Давыдова, 2
10	г. Ростов, ул. Загородная, 7
11	г. Ростов, ул. Кирова, 17
12	г. Ростов, ул. Ленинградская (остановка)
13	г. Ростов, ул.Ленинская, 92 (в начале Олимпийской дороги)
14	г. Ростов, ул. Луговая, 1
15	г. Ростов, ул. Луначарского, 23а
16	г. Ростов, ул. Малая Заровская, 19
17	г. Ростов, ул. Московская, 10
18	г. Ростов, ул. Новая, 17
19	г. Ростов, ул. Окружная, 12
20	г. Ростов, ул. Окружная, 88
21	г. Ростов, ул. Октябрьская, 46
22	г. Ростов, Перовский  пер., 10
23	г. Ростов, ул. Подозерка, 26
24	г. Ростов, ул. 2-й проезд Толстовской набережной д.1/15
25	г. Ростов, пос. Рольма — Спасский бульвар
26	г. Ростов, ул. Пролетарская, 82
27	г. Ростов, ул. Рабочая, 3
28	г. Ростов, ул. Ростовская, 5
29	г. Ростов, ул. А. Руденко, 2
30	г. Ростов, ул. Советская площадь, 1
31	г. Ростов, ул. Дружбы, 14
32	г. Ростов, ул. Текстильщиков, 10
33	г. Ростов, ул. Окружная (у стадиона), 83
34	г. Ростов, ул. Февральская, 4
35	г. Ростов, ул. Фрунзе, 19-23
36	г. Ростов, ул. Фрунзе, 43
37	г. Ростов, ул. Чистова, 35
38	г. Ростов, ул. Чистова, 46
39	г. Ростов, ул. Чистова, 63
40	г. Ростов, Ярославское шоссе (ул. Мира), 53а
41	г. Ростов, Московское шоссе, 17
42	г. Ростов, пр-зд Спартаковский, 18
43	г. Ростов, Чехова — Савинское шоссе
44	г. Ростов, Матросова, 5
45	г. Ростов, пос. Восход (за ж/д)
46	г. Ростов, ул. Карла Маркса, 20
47	г.Ростов, Варницкое шоссе
48	г.Ростов, ул.Володарского, д.4
49	г.Ростов, ул.Окружная, д.21

Приложение № 2

к Соглашению о передаче

части полномочий по решению

вопроса местного значения

от 31.07.2024г.

ОТЧЕТ о расходах

по состоянию на ___________202__ года.

(руб.)

Наименование мероприятий	Поступило средств из бюджета городского поселения Ростов (с начала года)	Израсходовано средств (с начала года)	Остаток средств на отчетную дату

            Руководитель          _________________            ___ ____ __________

             Главный бухгалтер _______________            __________________

             «____»____________________20____г.

Приложение № 3

к Соглашению о передаче

части полномочий по решению

вопроса местного значения

от 31.07.2024г.

ОТЧЕТ о достижении результатов

За 202__ год.

Наименование мероприятий	Наименование результата использования межбюджетного трансферта	Плановое значение результата использования межбюджетного трансферта	Фактическое значение результата использования межбюджетного трансферта

            Руководитель          _________________            ___ ____ __________

             Главный бухгалтер _______________            __________________

             «____»____________________20____г.

Расскажите друзьям: