Новости

В РОСТОВЕ ПРОШЕЛ ВСЕРОССИЙСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ СУББОТНИК 19 сентября 2017 года, 11:07

Прошло первое организационное заседание Муниципального Совета городского поселения Ростов нового созыва 25 сентября 2017 года, 11:00

Внесены изменения в Водный кодекс Российской Федерации 18 сентября 2017 года, 09:06

Уважаемые собственники и наниматели жилых помещений многоквартирных домов! 15 сентября 2017 года, 12:51

Режим работы Администрации городского поселения Ростов с 01.09.2017 11 сентября 2017 года, 14:31

Итоги радиолюбительского лета 11 сентября 2017 года, 09:02

Уважаемые жители города Ростова! 08 сентября 2017 года, 14:34

Уважаемые жители города Ростова! 07 сентября 2017 года, 09:12

Самбо в Кувшинове: побеждаем не числом, а умением 07 сентября 2017 года, 08:45

Ежегодно 3 сентября в России отмечается особая дата − День солидарности в борьбе с терроризмом 07 сентября 2017 года, 08:37

Обращение главы

Фотогалерея

Фотогалерея Ростова Великого

Новости города / РАЗРАБОТАНЫ ГЛАВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В Г. РОСТОВЕ

РАЗРАБОТАНЫ ГЛАВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В Г. РОСТОВЕ

17 августа 2017 года, 10:36

23 августа в Администрации городского поселения Ростов состоятся публичные слушания по проектам Генерального плана и Правил землепользования и застройки города.

Обязательность разработки Генерального плана и Правил землепользования для населенных пунктов установлена Градостроительным кодексом РФ.

 

1. Что такое Генеральный план и зачем он нужен?

Этот документ территориального планирования, который позволяет определить развитие поселения намного лет вперед:

- установить градостроительное зонирование (выделить зоны различного назначения – рекреационные и жилые, деловые и промышленные и т.п.);

- разместить инвестиционные площадки;

- рассмотреть и оценить воздействие планируемых объектов на окружающую среду;

- установить действительное и планируемое расположение дорог;

- учесть риски чрезвычайных ситуаций;

- «скомпоновать» на территории поселения объекты местного, регионального и федерального значения, используя материалы территориального планирования на уровне РФ, Ярославской области и муниципального района.

Итак, Генеральный план – однозначно нужный для города документ. Он предусматривает правила застройки и долгосрочное территориальное планирование, которое изучается муниципальными специалистами различных сфер и рассматривается на публичных слушаниях, утверждается законодательным органом местного самоуправления – Муниципальным Советом городского поселения Ростов. 

Ключевой задачей для руководства Ярославской области, Ростовского муниципального района и городского поселения Ростов является выделение конкретных площадок для потенциальных инвесторов и обеспечение их инженерной инфраструктурой.

В свете решения поставленных задач в Генеральном плане выполнен комплексный анализ территории, намечены мероприятия по повышению эффективности её использования, что позволило выявить площадки, наиболее привлекательные для освоения. 

 

2. Что представляет собой Генеральный план города?

Генеральный план – это научно обоснованный перспективный план развития городского поселения, оформленный в виде карт и текста. Любой генеральный план содержит аналитический блок и блок проектного предложения. Каждый из них, в свою очередь, включает в себя графические материалы и текстовую часть, которая является пояснением к картам.

 

3. Что представляют собой Правила землепользования и застройки города?

Правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, упорядочивающий градостроительную деятельность и оптимизирующий землепользование на территории города, они формируют общие принципы развития разных функциональных зон города в пределах установленных в них регламентов. 

 

Проекты Генерального плана и Правил землепользования и застройки городского поселения Ростов разработаны Российским институтом градостроительства и инвестиционного развития ОАО «Гипрогор», г. Москва.

 

4. Цели разработки Генерального плана и Правил землепользования и застройки городского поселения Ростов.

Цели территориального планирования и развития городского поселения Ростов:

- обеспечение градостроительными средствами роста качества жизни населения, как постоянного, так и временного;

- учет интересов юридических и физических лиц при определении назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов.

В Генеральном плане определены следующие сроки его реализации:

-        расчетный срок, на который рассчитаны все планируемые мероприятия (ориентировочно 2030-2035 гг.); 

-        первый этап развития, на который планируются первоочередные мероприятия (ориентировочно 2020-2025 гг.);

-        перспективный срок реализации генплана – 30-40 лет (2045-2055 гг.).

 

5. Научно-исследовательская составляющая проектов Генерального плана и Правил землепользования и застройки.

В составе проектов Генерального плана и Правил землепользования и застройки городского поселения Ростов Ярославской области выполнена научно-исследовательская работа, являющаяся обосновывающим материалом для выявления существующих проблем и принятия проектных решений Генерального плана г. Ростова.

Научно-исследовательская работа состоит из трёх блоков, касающихся следующих тем:                                                                                                                                              

1) анализ основных ресурсов города;

2) научные исследования по формированию историко-культурной среды г.п. Ростов и его окрестностей;

3) оценка социально-психологической среды с позиций демографических признаков перспективного развития города.

Учитывая важность поиска эффективного развития территории особое внимание уделено площадке индустриального парка в границах промышленной зоны городского поселения Ростов.

В результате анализа, научных исследований и их оценки были выбраны наиболее предпочтительные по комплексу факторов площадки, на которых возможно размещение жилой и общественной застройки, новых производственных объектов, а также территории, пригодные для организации рекреационных зон.

Приоритетными площадками являются:

В части жилых зон (185 га): создание нового  жилого района за железной дорогой (арендный  жилищный  фонд);

В части производственной зоны (146 га), в том числе индустриальный парк (75 га), агротехнопарк (40 га):

1) создание  многофункциональной зоны  индустриального парка в северо-восточной  части  города - арендное  жильё;

2) спортивная  зона;

3) производственная зона;

4) агротехнопарк.

В части транспортно-логистической зоны (15 га): создание логистической  зоны  в  существующем  производственном  районе  на  свободной  территории  вдоль  железной дороги и  на  пересечении основных  автодорог  с  железной  дорогой.

Научные исследования в сфере формирования историко-культурной среды показали, что своеобразие Ростова Великого, имеющего статус исторического поселения федерального значения, определяется конкретными этапами его развития.

Город Ростов расположен на берегу озеро Неро, которое является активным природным фактором, исторически определившим градостроительную структуру города, вытянувшегося в настоящее время вдоль его береговой полосы на 6 километров. С озера раскрывается его главная историческая панорама.

Основные трассы дорог, связывающие Ростов с Москвой, Ярославлем и Угличем являются наиболее устойчивыми планировочными элементами, которые можно видеть на самых ранних дорегулярных планах. Они дополнялись местными дорогами Спасской слободы, дорогами в Авраамиев и Варницкий монастыри.

Сохранившуюся историческую среду Ростова, сложившуюся на разных этапах его исторического развития,  составляют основные ансамбли: Кремль, монастыри, ансамбли улиц и регулярная часть города, реализованная по плану 1779 года.

Выделены территории:

- сохранившие историческую среду и планировку;

- частично сохранившие историческую ценную и средовую застройку;

- территория 1-2 этажной застройки с характеристиками и параметрами аналогичными историческим, сохранившие ценную планировочную структуру;

- территории, нарушившие традиционный облик Ростова, застроенные 4-5 этажными секционными жилыми домами, общественными зданиями в 1970-е гг;

- дисгармоничные территории и отдельные объекты, требующие поэтапного выноса или нейтрализации.

Окрестности г. Ростова почти не изменились с конца XIX в. Город практически не вырос и так и не вышел на другую сторону железной дороги, кроме небольших участков промышленности. Но территории, которые ранее были окрестностями города, в том числе и монастыри, теперь входят в городскую черту.

 

6. Направления развития городского поселения Ростов, определенные проектами: 

Экономико-географическое расположение города Ростова, имеющиеся туристско-рекреационные ресурсы, созданный производственный потенциал и транспортные связи, историко-культурное наследие города являются факторами, определяющими г. Ростов как один из ведущих центров, способных участвовать в реализации стратегических задач развития Ярославской области, стать центром концентрации градостроительной активности на её территории, а именно:

- повышение эффективности участия в формировании и функционировании специализированных научно-промышленных объединениях, в частности, формирование индустриального парка;

- стремление к усилению значимости Ростова как одного из крупных центров туризма, в том числе развитие в рамках маршрута «Золотое кольцо России» и индивидуального туризма;

- образовательная база города должна развиваться расширением самостоятельных учреждений и через систему филиалов учреждений высшего и среднего образования крупных городов Москвы, Санкт-Петербурга, Ярославля;

- усиление социально-экономические связи городского поселения с сопредельными территориями (прежде всего, со своим районом) в сфере агропромышленного производства, с развитием в городе высших ступеней обслуживания АПК, ярмарочно - выставочных объектов, предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья.

 

7. Задачи пространственного развития.

Учитывая градостроительный потенциал, в проектах предложены основные пути решения задач пространственного развития:

1) совершенствование пространственной структуры территории города с перспективным расширением жилищно-гражданского строительства в восточном направлении; а в дальнейшем – за железной дорогой на месте территории воинской части;

2) развитие зон общественных центров и объектов социальной инфраструктуры;

3) регенерация и развитие жилых и общественно-деловых зон;

4) сохранение архитектурного и историко-культурного градостроительного наследия;

5) реорганизация, интенсификация использования производственных территорий, модернизация инженерно-транспортной инфраструктуры;

6) повышение интенсивности и рациональности использования городских территорий.

Основные задачи территориального планирования в Ростове связаны с усилением основной функции города – центра района, имеющего глубокие исторические корни, граждане которого ценят свою культуру и берегут её как народное достояние.

Вставка: Карта функционального зонирования.

 

Особенностью Ростова является то, что исторический город находится в современном городе со всеми его потребностями – это «город в городе». Исходя из этого, строится планировочная структура.

Ростов делится железной дорогой на две части – «Старый город» и «Новый город».

На его территории предложено следующее макрозонирование:

«Старый город» – между озером Неро и железной дорогой делится на три части:

1 - зона исторического посёлка, «город Ростов»;

2 - зона исторического города в границах регулярного плана 1779 года;

3 - зона нового строительства – юго-западный и северо-восточный районы.

«Новый город» – зажелезнодорожный, делится на следующие части:

1 - центральная зона новой капитальной городской застройки;

2 - комплексная промышленно-модернизационная коммунально-складская зона интенсивного использования территории и размещения выносимых из «Старого города» предприятий;

3 - многофункциональная зона индустриального парка «Ростовский» с опытными полями (располагаются на других территориях);

4 - санитарно-защитные озеленённые коридоры;

5 - естественно-ландшафтная зона с локальными элементами жизнедеятельности города.

 

8. Планировочная структура.

Проектные предложения развивают и продолжают исторически сложившуюся планировочную структуру – развитие города от центра – Кремля. Основные композиционные оси имеют продолжение – на северо-восток и северо-запад.

Главная композиционная планировочная ось – северо-восток – юго-запад – параллельна озеру и улицам Ленинская и Пролетарская.

Основная, перпендикулярная ей ось проходит от озера к производственной зоне. Вдоль оси размещаются исторический центр города, историческая застройка вдоль ул. Луначарского. Здесь расположены  привокзальная площадь с транспортно-пересадочным узлом и пешеходным мостом через железную дорогу, предлагаемый рекреационный центр с тремя зонами кратковременного отдыха.

Особенностью проектного предложения является выделение планировочными средствами исторической части в пределах регулярного плана 1779 года.

В пределах границ регулярного плана выделяются три полукольца:

- «зелёное» полукольцо скверов, парков, бульваров вокруг Кремля;

- озеленённое пешеходное полукольцо с возможностью проезда, соединяющее первую линию кварталов между собой и озером Неро с организацией внутриквартальных общественных пространств и восстановлением исторической гидросистемы;

- создание бульвара по границе исторического города с возможностью размещения объектов обслуживания и городского благоустройства.

Предлагается регенерация исторической среды кварталов центральной части с сохранением и, по возможности, восстановлением утраченных красных линий застройки, отдельных зданий, благоустройством внутриквартальных пространств и дворов. Предлагается организация общественно-административного комплекса города на базе исторических зданий на Советской площади (быв. Рождественской), торговых и жилых комплексов.

На территории прибрежной части города предлагается реконструкция кварталов застройки, насыщение новыми функциями с максимальным сохранением их исторического облика, организация набережной с регулярной ландшафтной планировкой, благоустройством и организацией целостной системы прогулочных трасс с видовыми площадками и площадками отдыха, устройством причалов и водного «вокзала» на берегу озера.

Вторая, новая, перпендикулярная ось соединяет Восточную часть города с индустриальным парком.

Вдоль неё размещаются новый туристический комплекс, парковая зона возле озера, спортивная зона, центр и элементы общественной застройки Восточного района, зона арендного жилья индустриального парка, центр зоны кратковременного отдыха, расположенной вдоль речной долины.

Планировочная структура «зажелезнодорожной» части города – «Новый город» – ориентирована на долины рек и открывающийся ландшафт: Ишня, Мошна и её приток (сейчас Мошна и приток заболочены. Смотрите исторические карты, например, Карта Менде Ярославской губернии 1857 г.)

«Новый город» разделён на 3 элемента:

1 - центральную зону новой капитальной городской застройки с центром и площадью – продолжение главной исторической оси на северо-запад к долине рек. Эта часть имеет пешеходную связь со «Старым» городом через пешеходный мост и систему бульваров и скверов;

2 - комплексную промышленно-модернизационную и коммунально-складскую зону. Предлагается интенсификация использования её территории, размещение выносимых из «Старого» города предприятий, организация логистического и общественного центра этой части города;

5) 3 - многофункциональную зону индустриального парка «Ростовский».

Территория индустриального парка делится на следующие зоны:

- научно-производственную;

- научно-аграрно-производственную;

- спортивно-представительскую;

- арендного жилья;

- опытные поля (расположены в восточной части «Старого» города на выходе в сторону с. Белогостицы.

Каждая зона индустриального парка имеет свой центр. Все общественные территории и пространства соединены озеленёнными пешеходными связями.

Все три элемента «нового» города разделены санитарно-защитными озеленёнными коридорами. Это диктуется особенностями производственных территорий.

Вставка: Карта планируемого размещения объектов.

 

Правила землепользования и застройки разработаны на основе проектных решений, принятых в Генеральном плане города, и устанавливают регламенты использования территориальных зон в соответствии с их функциональным назначением.

 

9. Заключение.

Общее состояние и качество городской среды является одним из существенных факторов в конкурентной борьбе городов за размещение инвестиций. Таким образом, Генеральный план и Правила землепользования и застройки – это очень важные документы, которые определяют, в каком городе мы будем жить через 5-10-15 и более лет. Они должны быть нацелены на то, чтобы сделать жизнь людей лучше. Будут ли они такими для каждого жителя, зависит в первую очередь от нашего внимательного отношения к предлагаемым проектировщиками картам и текстам. Каждый имеет право во время обсуждения проектов Генерального плана и Правил землепользования и застройки вносить в них свои предложения.

Материалы проектов в полном объеме опубликованы для ознакомления на официальном сайте Администрации городского поселения Ростов.

 

  Начальник Управления

градостроительного планирования

администрации городского поселения Ростов О.Н. Казакова

 

 

Расскажите об этом друзьям: